{"id":19839,"date":"2026-08-20T09:00:00","date_gmt":"2026-08-20T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.grip-facility.com\/?post_type=inzicht&p=19839"},"modified":"2026-08-24T18:27:17","modified_gmt":"2026-08-24T16:27:17","slug":"duree-accord-cadre-marche-public","status":"publish","type":"inzicht","link":"https:\/\/www.grip-facility.com\/fr\/perspectives\/duree-accord-cadre-marche-public\/","title":{"rendered":"Dur\u00e9e d’un accord-cadre en march\u00e9 public : de 4 \u00e0 5 ans"},"content":{"rendered":"\n

La dur\u00e9e d’un accord-cadre dans un march\u00e9 public<\/strong> est aujourd’hui limit\u00e9e \u00e0 quatre ans, sauf si vous justifiez correctement une dur\u00e9e plus longue. Pour les secteurs sp\u00e9ciaux, une exception permet d’aller jusqu’\u00e0 huit ans. Le projet ayant fait l’objet d’une fuite de l’EU Public Procurement Regulation, attendu le 9 septembre 2026, porte cette limite \u00e0 cinq ans en cas de plusieurs op\u00e9rateurs et la fixe \u00e0 trois ans pour un op\u00e9rateur unique. Il s’agit d’un projet, et non d’une r\u00e9glementation d\u00e9finitive.<\/p>\n\n\n\n

Vous h\u00e9ritez d’un accord-cadre de nettoyage que vous n’avez pas pass\u00e9 vous-m\u00eame. La dur\u00e9e est de cinq ans. La clause d’indexation figure quelque part dans l’annexe 3, le plafond de valeur dans le cahier des charges, et votre pr\u00e9d\u00e9cesseur n’a jamais consign\u00e9 les moments d’\u00e9valuation. La question qui se pose alors : savez-vous encore ce qui a \u00e9t\u00e9 convenu, et si cela est correct ?<\/p>\n\n\n\n

Contracter plus longtemps peut sembler synonyme de tranquillit\u00e9. Dans la pratique, une dur\u00e9e d’accord-cadre plus longue exige un pilotage plus rigoureux, et non l’inverse. Chaque ann\u00e9e suppl\u00e9mentaire est une ann\u00e9e de plus pendant laquelle quelqu’un doit g\u00e9rer activement le contrat.<\/p>\n\n\n\n

De 4 \u00e0 5 ans : ce que change le projet europ\u00e9en ayant fait l’objet d’une fuite<\/h2>\n\n\n\n

La r\u00e8gle actuelle est connue de tout acheteur du secteur public. Un accord-cadre dure quatre ans au maximum, sauf si vous justifiez correctement une dur\u00e9e plus longue. Pour les secteurs sp\u00e9ciaux, une exception permet d’aller jusqu’\u00e0 huit ans. PIANOo et Europa Decentraal exposent ce cadre.<\/p>\n\n\n\n

Le projet du nouveau r\u00e8glement d\u00e9place cette limite. En cas de plusieurs op\u00e9rateurs, la norme devient cinq ans ; pour un op\u00e9rateur unique, trois ans. Point important : il s’agit d’un projet, et non d’une r\u00e9glementation d\u00e9finitive. La date de publication attendue est le 9 septembre 2026, et le texte peut encore \u00e9voluer d’ici l\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

Sur TenderNed, la plupart des contrats de march\u00e9s publics durent aujourd’hui moins de quatre ans. Les contrats de longue dur\u00e9e constituent l’exception plut\u00f4t que la r\u00e8gle. Un allongement structurel de la dur\u00e9e \u00e0 cinq ans modifie cette r\u00e9alit\u00e9 du march\u00e9. Les organisations qui travaillent d\u00e9j\u00e0 avec un accord-cadre de quatre ans verront la norme se d\u00e9placer et la charge de gestion augmenter.<\/p>\n\n\n\n

Pourquoi la dur\u00e9e d’un accord-cadre est-elle une question de gestion ?<\/h2>\n\n\n\n

C’est l\u00e0 que r\u00e9side l’essentiel. L’ensemble du march\u00e9 \u00e9crit sur la mani\u00e8re de passer un accord-cadre en toute l\u00e9galit\u00e9. Presque personne n’\u00e9crit sur ce qui se passe durant les ann\u00e9es 3, 4 et 5, lorsque plus personne ne surveille le contrat.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 mesure qu’un contrat se prolonge, trois \u00e9l\u00e9ments \u00e9chappent \u00e0 la vigilance. Les performances d\u00e9clinent parce que personne ne les mesure de fa\u00e7on structur\u00e9e. Les indexations sont oubli\u00e9es parce qu’elles figurent dans une annexe que personne n’ouvre chaque ann\u00e9e. Les actions en attente, les options de prolongation et les moments d’\u00e9valuation disparaissent dans la m\u00e9moire d’un gestionnaire de contrats qui occupe d\u00e9sormais une autre fonction.<\/p>\n\n\n\n

Une commune ou un \u00e9tablissement d’enseignement voit passer plusieurs gestionnaires de contrats en cinq ans. La personne qui a attribu\u00e9 l’accord-cadre est rarement celle qui le m\u00e8ne \u00e0 son terme. Allonger la dur\u00e9e sans am\u00e9liorer la gestion revient \u00e0 accro\u00eetre le risque de perte de connaissances \u00e0 chaque ann\u00e9e suppl\u00e9mentaire. Le choix ne porte donc pas sur le fait de contracter plus longtemps, mais sur celui de faire grandir la gestion des contrats en m\u00eame temps que la dur\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Le plafond de valeur que vous ne voyez pas venir<\/h2>\n\n\n\n

Un accord-cadre est limit\u00e9 dans le temps, mais aussi en valeur. La valeur totale estim\u00e9e, options et prolongations comprises, est d\u00e9termin\u00e9e \u00e0 l’avance. Si ce plafond est d\u00e9pass\u00e9, vous devez relancer un march\u00e9. Cela vaut m\u00eame si la dur\u00e9e n’est pas encore \u00e9coul\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Un contrat peut donc \u00eatre \u00e9puis\u00e9 avant d’arriver \u00e0 son terme. Sans une vision actuelle de la consommation, vous vous en apercevez trop tard. Prenez un accord-cadre de maintenance dont la valeur estim\u00e9e est d\u00e9j\u00e0 consomm\u00e9e \u00e0 90 pour cent apr\u00e8s trois ans. Ceux qui ne le constatent qu’au moment o\u00f9 le plafond est atteint se retrouvent face \u00e0 un march\u00e9 d’urgence que personne n’avait planifi\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La confusion s’accentue du fait que les commandes individuelles pass\u00e9es au titre d’un accord-cadre peuvent se poursuivre au-del\u00e0 de l’accord-cadre lui-m\u00eame, \u00e0 condition d’avoir \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9es \u00e0 temps. La date de fin r\u00e9elle devient d\u00e8s lors difficile \u00e0 cerner. Le suivi de la consommation n’est pas un luxe administratif, mais le seul moyen d’\u00e9viter de se retrouver soudainement bloqu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Cinq ans d’indexation : de petits pourcentages, un impact majeur<\/h2>\n\n\n\n

Une indexation de quelques pour cent par an para\u00eet minime. Sur cinq ans, elle p\u00e8se lourd. Une indexation que vous omettez d’appliquer pendant quatre ans, ou qui vous est au contraire factur\u00e9e \u00e0 tort, repr\u00e9sente rapidement une diff\u00e9rence de plusieurs dizaines de milliers d’euros sur toute la dur\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Avec une dur\u00e9e de quatre ans, le pr\u00e9judice financier d’une indexation oubli\u00e9e est d\u00e9j\u00e0 p\u00e9nible. \u00c0 cinq ans, il devient plus important et s’accumule de surcro\u00eet : une base erron\u00e9e \u00e0 l’ann\u00e9e 2 se r\u00e9percute sur les ann\u00e9es 3, 4 et 5. Pour les contrats de longue dur\u00e9e, la visibilit\u00e9 financi\u00e8re n’est pas un reporting a posteriori, mais un instrument de pilotage. Les organisations qui g\u00e8rent activement leurs contrats \u00e9conomisent en moyenne 8 pour cent par an. Dans le cas d’un accord-cadre de longue dur\u00e9e, une grande partie de ce gain r\u00e9side dans l’application correcte et opportune de l’indexation.<\/p>\n\n\n\n

Pourquoi Excel ne suffit pas pour une dur\u00e9e de cinq ans<\/h2>\n\n\n\n

Excel fonctionne jusqu’\u00e0 ce que le contrat change de propri\u00e9taire. Ensuite, tout se met \u00e0 glisser. Le fournisseur est performant durant l’ann\u00e9e 1 et rel\u00e2che ses efforts \u00e0 l’ann\u00e9e 4, mais sans pilotage par KPI, vous ne le remarquez que lorsqu’un probl\u00e8me survient. Surveiller les performances sur toute la dur\u00e9e exige des KPI et des SLA qui suivent en continu, et non une \u00e9valuation qui dispara\u00eet de l’agenda.<\/p>\n\n\n\n

Ce dont a besoin un accord-cadre de longue dur\u00e9e doit figurer \u00e0 un endroit qui ne d\u00e9m\u00e9nage pas avec le gestionnaire de contrats :<\/p>\n\n\n\n